劳动力市场影响评估（LMIA）简介

什么是劳动力市场影响评估（LMIA）？

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LMIA全称“Labor Market Impact Assessment”，即劳动力市场影响评估，是加拿大就业与社会发展部（ESDC）用来评估就业机会，以确保外国工人的就业不会对加拿大劳动力市场产生负面影响的文件。雇主将被要求提供各种有关他们想雇用外国工人的职位信息，包括申请该职位加拿大公民/永久居民的数量，接受面试的加拿大公民/永久居民的数量，以及有关为什么加拿大求职者没有被雇用的详细解释。

 

在分析就业机会时，ESDC将考虑以下要素：

• 提供给外籍工人的薪水是否与该职位所在地区的平均职业工资相符？

• 工作条件是否符合劳动法和/或工会谈判协议？

• 该职位所在地区的该职业是否存在劳动力短缺？

• 公司和/或行业是否存在持续的劳资纠纷？

• 加拿大雇主是否已进行招聘工作以找到适合该职位的加拿大求职者？

• 外籍劳工能否将其独特的技能或专业知识传授转让给加拿大工作者？

• 雇用外籍劳工会有助于为其他加拿大公民/永久居民创造或保留工作吗？

• 外国工人是否是为加拿大雇主工作，并且是薪金预定的全职工作？

 

一般来说，如果是就职于加拿大主要城市的，职位越专业，所提供的薪水越高的工作，获得积极的LMIA的机会就越大。在人口较少的城市和地区，LMIA申请的难易程度也基本遵循这一规律。

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基于LMIA的工作许可：

通常，外国工人和雇主必须经历两步过程才能获得加拿大工作许可证。首先，申请人必须向ESDC提交一份劳动力市场影响评估申请，然后再向加拿大公民与移民部（IRCC）提交实际工作许可申请。 LMIA由ESDC在考虑诸多劳动力市场保护性因素后签发，授权加拿大雇主雇用外国工人。

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所有需要LMIA的外国工人，如为低薪职位，则其工作许可期限仅为1年。

 

获得劳动力市场影响评估需要多长时间？

ESDC已承诺针对某些LMIA申请提供10个工作日服务标准。 10天处理仅适用于与高需求工作（例如熟练技术行业）有关的申请，或工资标准高于该省/地区的90% 的人群收入，或少于120天的短期工作的申请。

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加拿大每个省都有ESDC办公室，负责处理LMIA申请。

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雇主申请LMIA的要求：

 

自2014年6月开始生效以来，所有希望在加拿大雇用临时外国工人的雇主必须支付1,000加元的手续费/每份LMIA。另外，还需要支付100加元的“特权费”。

 

除非雇主可以证明另外需要其他语言，否则英语和法语必须是唯一认可的工作要求语言。

雇主在申请LMIA之前，还必须在加拿大就业市场上公开招聘该空缺职位至少四周，并且除了在加拿大就业银行（Job Bank）网站上发布广告外，还必须证明他们使用了至少其他两种招聘方法。雇主必须向加拿大人的弱势群体投放招聘信息，例如原住民或残疾人。

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当雇主为高薪职位申请LMIA时，还必须向ESDC提交过渡计划。过渡计划应说明公司将如何规划，以减少对临时外劳的依赖，例如有有计划的进行本土劳工的技能培训或雇用加拿大学徒等。雇主正在协助该高技能的临时外劳成为加拿大永久居民的证据也可以作为过渡计划的选择。如果雇主被抽查，或需续签LMIA，则该过渡计划的进度也必须同步报告给ESDC。

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同时雇主也必须证明，如果雇用外国工人，也不会造成裁员或削减加拿大工人的工作时间。

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注意：如果LMIA申请符合以下所有条件，则申请将不会被处理：

• LMIA上列出的职业定义为住宿，食品服务或零售业的工作。 根据北美行业分类系统（NAIC），这些职业被分类为NAIC类型72、44或45；

• 列出的职业在国家职业分类中被归为D级技能；

• 工作所在的经济区的年失业率超过6％。

 

雇用某些职业的雇主，例如要求外国飞行员的航空公司，可能会面临其他要求。

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